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应美国总统邀请,美联储主席鲍威尔今天在白宫会见了总统,讨论了经济增长、就业和通货膨胀。鲍威尔表示 ,美联储将仅根据客观分析制定政策,政策路径取决于最新数据和经济前景 。
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自上任以来,美国总统特朗普频频表达他对美联储主席鲍威尔的不满 ,甚至曾暗示想解雇他。这些言论引发了外界广泛的关注和担忧。不过,美国最高法院周四的一项裁决或许可以缓解外界对“鲍威尔被解雇”的担忧 。
法院的裁决涉及被特朗普免职的独立机构领导人的案件。美国最高法院强烈暗示,美联储董事会成员将受到特别保护 ,不会被总统解雇。目前,这项裁决允许特朗普总统解雇其他联邦机构的两名董事会成员 。
美国最高法院强调,美联储在政府机构中是独一无二的。
大法官在其裁决中表示 ,“我们不同意”国家劳动关系委员会(NLRB)的Gwynne Wilcox以及联邦考绩系统保护委员会(MSPB)的Cathy Harris的论点,即他们对解雇的质疑“必然涉及对美联储理事会成员或联邦公开市场委员会其他成员的‘有因’免职保护的合宪性 ”。
法院补充说,美联储“是一个结构独特的准私人实体 ,遵循了美国第一和第二银行独特的历史传统 。”美国第一银行和美国第二银行是美国历史上两次尝试建立中央银行的努力,但两次均因政治原因失败,导致美国长期缺乏央行,频繁遭遇银行危机。
此外 ,法律中唯一专门针对美联储董事会成员罢免的条款可以在《联邦储备法》第10条中找到。该法律规定,董事会每位成员的任期为14年,“除非总统因故提前罢免” 。
不过 ,该法规没有任何专门针对董事会主席的条款,也没有详细说明“因故 ”的具体构成。该术语在法律裁决中被解释为“效率低下 、玩忽职守或渎职”。
值得注意的是,虽然周四的决定没有明确禁止特朗普或任何其他总统解雇美联储董事会成员 ,但它表明,总统这样做的任何努力都将面临最高法院目前成员的强烈抵制。此前,特朗普曾多次批评鲍威尔 ,并曾在4月表示,“再快解雇鲍威尔都不够 。”
除了美联储外,特朗普上任后还向联邦贸易委员会和联邦选举委员会等其他联邦机构的领导人发出了解雇通知 ,这些解雇决定也在下级法院受到质疑。
“我和杰罗姆·鲍威尔之间没有任何法律区别, ”一位被特朗普解雇的联邦贸易委员会董事会成员今年早些时候告诉媒体:“如果总统可以合法地罢免我,他也可以合法地罢免杰罗姆·鲍威尔。”
对此,最高法院周四表态说 ,“因为宪法赋予总统行政权……他可以毫无理由地罢免代表他行使权力的行政官员,但我们之前先例承认的少数例外情况除外 。”
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